一周政策新闻精选_国家远程医疗中心

医疗服务能力建设方面：2024年末，全国医疗卫生机构总数达109.36万个，比上年增加2.28万个；医疗卫生机构床位1029.8万张，每千人口床位数7.32张。公立医院新增床位数自2020年以来首次下降至7.0万张，医院病床使用率78.8%（其中公立医院84.8%）。全国医院总诊疗人次101.5亿，比上年增加6.0亿人次。

人才队伍建设方面：卫生技术人员达1302.0万人，比上年增加53.1万人（增长4.3%）；每千人口执业（助理）医师3.61人，每千人口注册护士4.16人，每万人口全科医生4.54人，人才结构持续优化。

基层医疗卫生服务能力建设：全国共有乡镇卫生院33334个，床位150.1万张，人员168.2万人；社区卫生服务中心（站）37301个，卫生人员82.8万人；村卫生室57.0万个，工作在村卫生室的人员124.2万。乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室诊疗人次达39.8亿，比上年增加2.3亿人次。

分级诊疗制度推进：一、二级医院和基层医疗卫生机构诊疗人次达67.6亿，占总诊疗人次的66.6%，分级诊疗体系进一步完善。

2024年，我国远程医疗服务网络覆盖范围进一步扩大，已覆盖所有市县并向社区和乡村基层延伸，全国70%的卫生院已和上级医院建立了远程医疗协作关系。医疗人工智能应用场景不断拓展，AI+医疗在全国多地广泛应用，推动医疗服务效率提升和资源下沉。

此外，2024年我国人均预期寿命达到79岁，孕产妇死亡率下降到14.3/10万，婴儿死亡率下降至4.0‰，卫生总费用达90895.5亿元，占GDP的6.7%，医疗服务质量和效率同步提升。

《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》发布

国家发展改革委、国家数据局等五部门联合发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，旨在激活数据要素赋能新质生产力的创新引擎作用。该意见从健全数据要素学科专业、推进数据行业职业教育、繁荣数据领域学术研究及促进产学研用协同四个方面部署了12项重点任务，并提出支持有条件的高校开设健康医疗大数据等“微专业”，同时明确将医疗健康列为数据应用技术研究的重点行业领域之一，以培养支撑数字中国建设所需的复合型人才。

中国药品价格登记系统上线，助力国产创新药“走出去”

国家医保局主导的中国药品价格登记系统于2025年12月2日正式上线运行，该系统采用“一地受理、全国共享、全球公开”的原则，为企业提供自主申报、权威认证的药品价格登记查询服务，药品上市许可持有人可获取多语种查询凭证作为国际价格证明。此举旨在帮助创新药企构建全球化价格体系，使其在海外市场谈判中能够体现药品的真实价值，避免国内医保价格对国际定价的锚定效应制约。系统独立于各省级药品采购平台，登记价格主要反映民营医院、零售药店等市场化渠道的实际交易价格，不与医保支付价挂钩，不影响患者日常用药成本。2025年前三季度中国医药企业完成海外授权交易103笔，总金额突破920亿美元，该系统的建立将为创新药出海提供关键支持。

多方联动织密短缺药“保障网”

相关部门和企业正通过协同机制加强短缺药品的供应保障，旨在确保临床必需药物的可及性，满足患者的基本用药需求。

全国超千家三级医院帮扶中西部地区，提升医疗服务能力

国家层面持续推动医疗资源均衡布局，通过组织超过1000家三级医院对口支援中西部地区医疗机构，着力提升当地在医疗服务、医院管理及重点专科建设等方面的能力，从而增强医疗卫生服务的公平性和可及性。

2025年版国家医保药品目录和商保创新药目录同步发布

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国家医保局与人力资源社会保障部联合印发2025年版国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录，以及首版商业健康保险创新药品目录。新版国家医保药品目录新增药品114种，其中包含50种1类创新药，同时调出29种临床价值不高的药品，目录内药品总数增至3253种，肿瘤、慢性病、罕见病等领域的保障水平得到进一步提升。值得注意的是，本次首次同步发布商保创新药目录，共纳入19种创新程度高、临床价值显著但暂未纳入基本医保的药品，涵盖CAR-T细胞疗法、阿尔茨海默病治疗药等，旨在通过多层次医疗保障体系满足民众多样化的用药需求，两个目录均计划于2026年1月1日起正式实施。

2025豫粤具身智能产业企业家恳谈会在深圳举行

河南省工业和信息化厅在深圳主办“2025豫粤具身智能产业企业家恳谈会”，旨在连接河南的产业基础与粤港澳大湾区的创新资源，共同推动具身智能产业发展。会议透露，河南将人形机器人等纳入未来产业重点培育，并计划到2030年使相关产业规模达到千亿元级别。尽管会议主题聚焦智能装备制造，但具身智能技术在医疗康复等场景的应用潜力也被视为未来发展的重要方向之一。

美国医疗机构呼吁HHS撤回HIPAA安全规则修订案

2024年2月21日，美国联合健康集团(UnitedHealth)旗下医疗支付服务提供商Change Healthcare遭受勒索软件攻击，导致全美约1/3的医疗支付结算网络瘫痪，影响范围覆盖约1亿美国人。据报道，此次攻击导致患者个人、财务和医疗记录被窃取，包括医疗记录编号、诊断信息、支付卡、社会安全号等敏感数据，被认定为"有史以来最大的受保护健康信息数据泄露事件"。联合健康集团承认向黑客支付了2200万美元赎金，导致直接违规响应成本达15.21亿美元，总影响达24.57亿美元。

此次事件暴露了医疗行业网络安全的严重漏洞，成为推动美国政府修订HIPAA规则的关键因素。2025年，美国政府拟修订HIPAA规则，要求医疗机构对涉及电子健康信息(ePHI)的系统进行全面风险评估、加密保护及定期漏洞扫描。这次攻击促使美国将医疗数据安全问题提升至国家安全层面，促使医疗行业网络安全支出预计新增超2400亿元。

日前，美国医疗机构（尤其是小型和农村医院）正联合呼吁卫生与公众服务部（HHS）撤回OCR提出的HIPAA安全规则修订案。他们指出，新规要求的合规成本过高、监管负担过重，对资源有限的机构构成生存威胁——合规费用可能迫使资金从患者护理转移，甚至导致部分医院关闭。医疗机构强调，当前规则缺乏对小型机构的差异化考量，与实际运营能力脱节。HHS的OCR原计划强化健康数据安全，但行业认为其成本效益失衡，亟需更灵活的过渡政策。这一呼吁反映了医疗系统对“监管过载”的普遍焦虑，也凸显了政策制定中需平衡安全与可行性，避免因合规压力削弱基层医疗可及性。

(https://www.healthcareitnews.com/news/hhs-should-withdraw-ocrs-proposed-hipaa-security-rule-healthcare-organizations-say)

澳大利亚提升辅助医疗专业人员的数字技能

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澳大利亚数字健康局正推动辅助医疗专业人员（如物理治疗师、康复师）的数字技能升级，旨在扩大其健康数据获取权限并整合AI等新兴技术。该计划通过定制化培训、数据共享平台及AI工具试点，帮助专业人员更高效地分析患者数据、优化治疗方案。例如，AI辅助工具可自动分析运动数据，为慢性病患者生成个性化康复计划。此举是澳大利亚国家数字健康战略的核心环节，旨在缩小城乡医疗差距、提升护理质量。项目还强调数据安全与伦理框架，确保技术应用符合患者隐私保护标准。预计到2026年，该计划将覆盖80%的辅助医疗团队，推动医疗系统向“数据驱动”转型。

(https://www.healthcareitnews.com/news/anz/digital-upskilling-australian-allied-health-professionals)

Open AI:医疗领域企业级AI应用年增长达8倍

OpenAI最新报告显示，医疗行业企业级AI应用呈现爆发式增长，年同比增长高达8倍，成为增速最快的领域之一。该趋势源于AI在诊断辅助、药物研发、患者管理等场景的深度渗透——例如AI算法可快速分析影像数据提升诊断精度，或优化临床试验流程。报告指出，医疗AI激增受三大因素驱动：医疗成本压力倒逼效率革新、数据可用性提升、以及政策对数字健康的支持。但行业也面临挑战，如数据隐私合规和算法偏见风险。专家预测，到2026年，AI将覆盖60%以上医疗企业核心流程，显著降低误诊率并加速新药上市。这一增长印证了“AI+医疗”从试点走向主流的关键拐点。

(https://www.mobihealthnews.com/news/openai-report-highlights-rapid-enterprise-ai-growth-healthcare)

HMI Medical整合非临床运营至AI云平台

HMI Medical是一家区域性私立医疗保健提供商,在新加坡、马来西亚和印度尼西亚均有业务。该集团宣布将于2026年1月前，将人力资源、财务、规划及合同管理等非临床运营全面整合至单一AI云平台，作为其数字化转型核心举措。此举旨在消除部门间数据孤岛，通过AI自动化流程（如智能排班、预算预测）提升运营效率30%以上，同时降低管理成本。平台将整合多源数据，支持实时决策，例如动态分析人力缺口以优化团队配置。HMI表示，此举不仅应对行业竞争压力，更将为未来AI应用（如患者体验预测）奠定基础。该案例代表医疗企业从“系统碎片化”向“全链路智能化”升级的典型路径，预计整合后将释放15%的运营冗余，加速服务响应速度。

(https://www.healthcareitnews.com/news/asia/hmi-medical-unifies-non-clinical-ops-ai-cloud)

美国远程医疗方敦促延续线上处方权限

180余家远程医疗服务提供方紧急呼吁美国OMB和DEA立即行动，延续疫情期间允许远程开具管制药物的第三项豁免政策。该豁免将于2025年到期，若不延续，将导致数百万患者（尤其农村及行动不便者）无法获取必要药物，如精神类药物和慢性病处方。远程医疗方强调，疫情期政策已证明安全有效——数据显示远程处方滥用率低于0.5%，且显著提升用药依从性。他们要求基于证据制定长期框架，避免医疗中断。该呼吁直指政策与现实脱节，凸显远程医疗在扩大医疗可及性中的关键角色。行业警告，政策延迟将加剧医疗不平等，尤其威胁弱势群体健康权益。

(https://www.healthcareitnews.com/news/telehealth-prescribers-urge-feds-act-quickly-virtual-rx)

FDA推出TEMPO项目应对慢性病

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FDA推出TEMPO试点项目，联合CMS在ACCESS模型下测试数字健康设备对慢性病管理的实际效果。项目遴选部分开发商提供远程监测设备（如智能血糖仪），通过真实世界数据追踪患者结局（如HbA1c水平），验证技术能否改善健康结果。例如，AI分析设备数据可个性化调整糖尿病治疗方案。FDA目标是建立监管框架，将有效数字工具纳入医保覆盖，加速创新落地。TEMPO聚焦高负担慢性病（如糖尿病、心脏病），旨在解决传统管理中“重治疗、轻预防”问题。若试点成功，将推动FDA出台标准，使技术应用从碎片化走向规模化，为全球慢性病管理提供新范式。

(https://www.healthcareitnews.com/news/fda-announces-tempo-new-pilot-tackle-chronic-disease-tech)

脐带血移植实现94%存活率

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NIH临床试验证实，扩大化的脐带血移植在重症再生障碍性贫血（SAA）患者中实现94%的存活率，为这种治疗选择有限的危重疾病带来突破性进展。SAA患者传统依赖骨髓移植，但匹配率低且排斥风险高。NIH团队优化了脐带血来源筛选和预处理方案，显著降低感染和移植物抗宿主病风险。试验覆盖200+患者，94%存活率远超历史水平（约70%），且长期随访显示患者生活质量显著提升。该疗法尤其适用于无合适供体的儿童及成人患者。NIH团队称，此成果将改变SAA治疗标准，推动脐带血库建设，并为其他血液疾病提供技术模板，代表再生医学的重大突破。

(https://www.nih.gov/news-events/news-releases/expanded-umbilical-cord-blood-transplant-achieves-94-survival-severe-aplastic-anemia-patients)

移动DNA元件揭示肺癌新机制

利用来自 Sherlock-Lung 研究的肺癌生物样本，由美国国立卫生研究院 (NIH) 研究人员领导的一个国际团队，通过大规模多组学分析，首次揭示移动DNA元件（如转座子）在侵袭性肺癌进展中的关键作用。研究发现，这些元件异常激活可导致基因组不稳定、驱动肿瘤恶性转化，与患者不良预后强相关。团队分析了5000+肺癌样本，利用AI识别出特定生物标志物（如转座子插入位点），可精准区分高危肿瘤类型。该发现不仅深化了肺癌发病机制认知，还为早期诊断和靶向治疗提供新方向——例如，开发抑制转座子的药物。研究强调，移动DNA元件是癌症“暗物质”，未来或成为肺癌精准分型的核心依据。此成果为《自然》等期刊重点关注，有望催生新一代肺癌筛查工具。

(https://www.nih.gov/news-events/news-releases/nih-led-study-reveals-role-mobile-dna-elements-lung-cancer-progression)