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一周政策新闻精选
时间:2025.11.29

国家发改委通报“两重”建设进展并谋划具身智能产业发展

国家发展改革委在11月的新闻发布会上通报,去年和今年已分别安排7000亿元和8000亿元超长期特别国债支持“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设),在社会民生领域,已支持改造病房1.5万间以改善群众就医条件。

同时,发布会提出将推动具身智能产业健康规范发展,计划通过编制“十五五”相关专项规划,构建行业标准体系、加快关键核心技术攻关并推动训练与中试平台等基础设施建设。

国常会部署推进基本医疗保险省级统筹

11月27日召开的国务院常务会议指出,推进基本医保省级统筹是健全全民医保制度的重要举措,有利于更好发挥保险互助共济优势,增强医保制度保障能力。
会议明确要指导各地因地制宜分类施策,合理确定省级统筹的基金管理模式,并强调要协调推进此项工作与分级诊疗制度建设,通过加快优质医疗资源均衡布局、加强基层医疗服务能力建设以及完善医保支付和服务价格调节机制,来更好满足群众就医需求。此举旨在解决地市级统筹下基金共济能力有限、区域保障不均衡等问题,并为未来实现医保全国统筹奠定基础。

工信部启动国家新兴产业发展示范基地创建

工业和信息化部近日印发通知,启动国家新兴产业发展示范基地创建工作。
方案目标是到2035年,在全国范围内创建100个左右园区类示范基地和1000个左右企业类示范基地。此项创建将聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等九大战略新兴领域。示范园区将着力推动主导产业集群化规模化高端化发展并增强关键共性技术供给能力,而示范企业则侧重于加强产品开发与关键核心技术攻关。创建周期为两年,实施动态管理和退出机制,旨在形成引领新兴产业发展的骨干力量。

国家中医药管理局出台中医药临床研究管理办法

国家中医药管理局公布了《医疗卫生机构开展研究者发起的中医药临床研究管理办法》,旨在进一步规范相关临床研究的管理并提高研究质量。

该办法明确了此类研究(指在中医药理论指导下,以人为研究对象,不以产品注册为目的的研究活动)的适用范围,并坚持机构主责原则。办法规定了科学性审查、伦理审查、机构立结项、研究信息上传公开等基本制度。值得注意的是,办法针对中医药特色设置了规定,例如要求开展中医药干预性研究时,成员必须包括中医药专业技术人员,并由其作出中医药学判断和临床决策。该办法共有八章四十九条。

河南省首个城市级可信数据空间在郑州航空港上线

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河南省首个城市级可信数据空间已在郑州航空港经济综合实验区的河南空港智算中心正式上线。

可信数据空间被比喻为一个高度安全的“数据协作俱乐部”或“数据共享保险库”,其核心特点是确保数据在流通过程中“可用不可见、可控可计量”,即原始数据不搬家,仅在受控环境下对授权方输出计算结果,从而保障数据主权和安全。该平台上线后,计划在包括健康医疗在内的多个领域探索数据应用场景,旨在打通城市“数据经脉”,促进数据要素安全有序地赋能经济发展和社会治理。省数据局表示将支持港区在数据产权登记、收益分配等方面进行探索,为全省积累经验。

新西兰数字健康投资优先事项

2025年11月27日,新西兰卫生部长西缅·布朗(Simeon Brown)公布了数字健康领域的投资重点清单,这些优先事项将由新成立的“数字健康现代化中心”(Centre for Digital Modernisation of Health)协助实施。投资重点可能包括电子健康记录系统升级、远程医疗基础设施、人工智能在诊断中的应用以及数据互操作性标准等。该计划旨在减少医疗成本、改善患者体验。

(https://www.healthcareitnews.com/news/anz/list-new-zealands-digital-health-investment-priorities-10-years)

ASTP/ONC的HTI-1合规日期宽限

2025年11月26日,美国卫生与公众服务部下属的ASTP宣布对HTI-1最终规则的合规日期提供宽限。HTI-1规则旨在提升健康信息的互操作性和透明度,原要求健康IT开发者2026年1月1日前完成模块认证,但新政策将截止日期延长至2026年2月底。HTI-1规则是美国“21世纪治愈法案”的一部分,强调患者数据访问权和互操作性,以打破医疗数据孤岛。宽限期间,开发者可以更从容地更新软件模块,确保符合API标准和安全要求,避免仓促实施导致错误。

(https://www.healthcareitnews.com/news/astponc-offers-updated-hti-1-compliance-date-discretion)

西奈山医学中心达到HIMSS EMRAM第7阶段

2025年11月25日,美国西奈山医学中心位于南佛罗里达的医院获得了HIMSS(医疗信息与管理系统学会)EMRAM(电子病历采用模型)第7阶段认证,这是该模型的最高级别,代表完全数字化的医疗环境。成就包括实现跨地域便捷访问患者数据、优化AI驱动的工作流程、提升临床决策支持和实时警报系统。EMRAM第7阶段要求医院实现无纸化操作、数据互操作性以及AI集成,西奈山通过云计算和物联网技术,使医生能实时调取患者历史记录,减少诊断错误。

(https://www.healthcareitnews.com/news/mount-sinai-medical-center-attains-stage-7-himss-emram)

Memorial Sloan Kettering癌症中心用AI创新临床试验

2025年11月25日,Memorial Sloan Kettering癌症中心报告了其AI系统的首次测试成果:该系统成功匹配了所有人工筛选的临床试验候选人,并额外发现了合适的患者,临床IT负责人称分析结果明确有效。这涉及使用机器学习算法分析电子健康记录、基因组数据和临床指南,以快速识别符合试验条件的患者,大幅缩短传统手动筛选耗时数周的过程。

(https://www.healthcareitnews.com/news/memorial-sloan-kettering-innovates-clinical-trials-ai)

德州两家健康信息交换机构宣布医疗AI互操作性突破

2025年11月24日,美国德克萨斯州两家健康信息交换(HIE)机构——C3HIE和THSA——宣布达成双向数据共享协议,号称突破性终结数据孤岛,通过简化访问德州最大的健康数据池来变革医疗服务。该协议允许医院、诊所和支付方安全共享患者信息,提升护理连续性和公共卫生监测。

(https://www.healthcareitnews.com/news/two-hies-announce-texas-healthcare-interoperability)

新加坡初创企业获更好互操作性支持

2025年11月24日,Synapxe(新加坡国有健康科技机构)推出两项新互操作性标准,旨在帮助初创企业开发可互操作的数字健康解决方案。这些标准聚焦数据格式、API协议和安全规范,以促进初创产品与现有医疗系统集成。

(https://www.healthcareitnews.com/news/asia/better-interoperability-support-singaporean-health-tech-startups)