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一周政策新闻精选
时间:2025.09.06

安宁疗护实践指南全国统一标准落地

国家卫生健康委正式发布《安宁疗护实践指南(2025年版)》,替代2017年试行版,首次确立全国统一的终末期医疗护理标准。新指南以多学科协作模式为核心,覆盖疼痛控制(如阿片类药物规范使用)、舒适照护、心理支持及家属关怀全流程。重点修订症状动态评估工具选择、非药物干预方案、人文关怀实施细节,并明确终末期患者“身体-心理-社会”三维支持框架,要求医疗机构建立个体化疗护计划,避免过度医疗与资源浪费。此举将推动全国安宁疗护服务从碎片化走向标准化,尤其助力基层机构提升终末期生命质量保障能力。

“人工智能+”行动顶层设计覆盖六大领域

国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,提出2027年智能终端普及率超70%、2035年全面建成智能经济社会的阶段性目标。核心任务包括:科学技术领域建设科学大模型与智能科研平台;产业发展领域推动工业全环节智能化与农业数智化转型;民生领域有序拓展辅助诊疗、健康管理等医疗场景应用,并强化高危岗位智能代理替代;治理与全球合作领域构建国际标准与安全框架。通过“技术-产业-伦理”三维推进,系统性培育新质生产力。

医疗机构建设聚焦无障碍服务

国家卫健委与中国残联联合要求各级医疗机构建设无障碍环境与优化服务流程,包括:设置低位服务窗口、无障碍卫生间、语音导览设备,保留人工服务通道;提供家人代预约、现场号源预留及诊后上门服务;配备轮椅租借、辅助餐具等便民工具。目标是通过硬件改造与流程再造,解决残疾人“就医难”问题,并鼓励社工与志愿者参与导诊,强化家庭医生与医联体转诊支撑。

职业病医院分级标准强化专科能力

国家卫健委发布二级、三级职业病医院基本标准,明确床位配置(二级100-199张、三级≥200张)、人员结构(每床至少0.7名卫生技术人员+0.4名护士)及专科设置要求。三级医院需分设尘肺、放射病、物理因素损伤等6大专业方向,且配备10名以上职业病诊断资质医师,二级医院需至少5名。同步规定必备设备清单(如肺功能仪、听力检测设备、毒理实验室),推动职业病诊疗从“附属科室”向“专科体系”转型。

535个药品入围医保目录形式审查

国家医保局公布2025年医保目录形式审查结果,535个药品通过审核(目录外311个、目录内224个),121个药品进入商业健康保险创新药目录。通过审查仅代表获得专家评审资格,后续需经过谈判/竞价环节方可纳入目录。本轮调整突出临床价值导向,罕见病药、儿童药及创新医疗器械仍是重点关注领域。

医疗卫生强基工程推动资源下沉

国务院常务会议审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》,核心是通过“医疗-医保-医药”三医联动强化基层服务:投入倾斜基层设备与人员培训;医保支付优化基层机构补偿机制;用药种类扩容保障常见病、慢性病药品供给。目标依托全国60万个基层医疗机构及500万医务人员,提升乡镇卫生院二级医院服务能力,实现“小病不出乡、大病少出县”。

医保个人账户共济304亿元惠及2.31亿人次

2025年1-7月,职工医保个人账户共济金额达304.57亿元,覆盖2.31亿人次。资金用途中:90.3%用于定点医疗机构个人负担费用支付(274.87亿元),5.7%用于药店购药(17.34亿元),2.3%用于居民医保缴费(7.09亿元)。共济以省内同一地市为主(269.94亿元),跨省转账仅1.16亿元,显示区域协同仍有提升空间。

常态化巡回医疗实现薄弱县全覆盖

国家卫健委建立分级巡回医疗制度:国家级医疗队每年赴中西部薄弱县服务≥3周;省内三级公立医院全员参与,县级巡回每季度≥1次、乡村级每月≥1次。服务内容超越诊疗,涵盖医务人员培训、远程协作网建设、急诊急救中心支援及中医适宜技术推广,旨在构建“短期派驻-长期协作”的资源下沉机制。

江苏发布首批高质量数据集重点领域建设清单

江苏省数据局联合网信办、发改委等八部门印发《江苏省发展数据标注产业建设高质量数据集实施方案(2025—2027年)》,并发布首批高质量数据集建设清单,覆盖工业制造、交通运输、医疗健康、金融服务、文化旅游等16个重点领域及通用大模型等延伸领域。在医疗健康领域,重点打造“卫生健康信息数据集”,整合门诊、住院、检验检查、影像、药品耗材使用、健康档案管理等数据,支撑疾病监测预防、临床辅助决策、公共卫生应急响应及医疗质量监控等应用场景;同步建设医保结算与药品追溯数据集,赋能医保基金智能监管与医药产业发展。目标到2027年建成不少于1000个高质量数据集,培育10家重点企业及3个数据标注基地,为AI大模型训练提供核心数据支撑。

河北构建全省公共数据资源“一本账”

河北省依托公共数据资源登记平台(2025年5月试运行),累计受理登记申请7033条,实现与国家平台互联互通,旨在厘清数据资源底数、促进供需对接与价值释放。平台采用“登记—供给—应用”全链条管理,供数单位发布数据产品信息,用数单位精准查找资源,配套10项工作规范及实施细则保障数据安全与合规流通。虽未直接涉及医疗领域,但该体系为未来医疗健康等公共数据资源开发利用奠定基础,推动数据要素市场化改革。

河南省中医药科学院打造“数智中医药”示范高地

郑州航空港区印发《促进中医药产业高质量发展工作方案》,以河南省中医药科学院为核心推进“院城产园”融合发展,目标到2027年建成20个研究所、岐黄书院及研究型附属医院(省中西医结合医院),同步建设中医药产业园及中试平台。方案聚焦中医药传承创新与“中医药+”大健康消费升级,重点发展院内制剂转中药新药、中药材精深加工、中医药大健康产品及大数据人工智能研究,推动河南中医药资源优势转化为产业竞争力。此举旨在构建从中药资源开发到应用场景拓展的全产业链生态,打造国内一流的数智中医药创新与产业集聚主阵地。

第十五届数字出版博览会凸显科技融合与文化创新

第十五届中国国际数字出版博览会于2025年8月28日至31日在郑州举办,本届博览会以“数实相融 智赢未来”为主题,是我国唯一以推动数字出版产业发展为主题的全国性、国际化博览会。展会设置了包括中央部委所属出版单位数字出版展区、地方出版单位数字出版展区、数字技术创新应用展区、数字出版国际合作展区在内的六大展区,吸引了600余家中外企业参会参展,涵盖了国内出版机构、数字技术企业以及国际出版组织和海外知名数字出版公司。虽然博览会主题聚焦数字出版,但其展示的数字技术创新应用,如人工智能、大数据等前沿科技,为包括医疗健康知识传播、医学期刊数字化、健康科普等在内的专业领域内容提供了潜在的数字化解决方案和技术支撑。

“ESCAPE”研究:探索母亲饮食预防婴儿过敏

美国国立卫生研究院(NIH)支持的“ESCAPE”研究,旨在检验母亲在孕期及哺乳期间摄入花生和鸡蛋,能否降低婴儿未来发生食物过敏的风险。其理论基础在于,婴儿早期肠道黏膜屏障功能尚未发育完全,大分子蛋白质易通过肠壁引发过敏反应。该研究针对具有特应性遗传背景的高风险婴儿群体,通过对照干预评估早期饮食暴露的长期影响。此前已有研究表明,母乳喂养、延迟添加固体辅食及高风险食物回避等综合喂养干预方式,可显著降低高风险婴儿特应性湿疹和食物过敏的发生率。

ref:https://www.nih.gov/news-events/news-releases/study-test-if-mothers-diet-prevents-early-sign-food-allergy-babies

达巴万星治疗血流感染显示应用前景

NIH支持的DOTS随机临床试验评估了新型长效抗菌药物达巴万星(dalbavancin) 治疗复杂性金黄色葡萄球菌菌血症(SAB)的效果。该试验将200例患者随机分组,比较了达巴万星(每周1次,共2次)与标准长疗程静脉抗菌药物(4-8周)的疗效和安全性。结果显示,达巴万星组在70天临床疗效上非劣于标准治疗(73% vs 72%),且导致停药的不良事件发生率更低(3% vs 12%)。尽管在主要结局排名(DOOR)上未显示优效性,但其简便的给药方式(减少住院和导管相关风险)和良好的安全性,为治疗此类高致死率感染提供了潜在的新选择。

支持在戒瘾治疗中同步解决戒烟问题

NIH资助的研究强调,将戒烟支持整合到物质使用障碍(SUD) 的治疗中至关重要。研究表明,SUD患者的吸烟率是非SUD人群的两倍多,吸烟会加剧其健康负担。一项针对360多名离开戒断机构的成年人的研究发现,在提供行为咨询的基础上,无论是使用电子烟还是组合尼古丁替代疗法(NRT)(如贴片、口香糖、含片),在9个月随访中均有约10%的人成功戒烟。这在戒烟率通常接近零的群体中是显著成果。研究呼吁为SUD人群提供全面、多样化的戒烟支持工具,并将其作为成瘾康复的关键组成部分。

ref:https://www.nih.gov/news-events/news-releases/quitting-smoking-associated-recovery-other-addictions

基因编辑为泰萨克斯病治疗奠定基础

NIH科学家在晚发型泰萨克斯病(LOTS)的基因治疗研究中取得重要进展。LOTS是一种由HEXA基因点突变(c.805G>A)引起的罕见溶酶体贮积症,导致GM2神经节苷脂在中枢神经系统堆积。研究利用腺嘌呤碱基编辑器(ABE),通过AAV-PHP.eB载体递送,成功在小鼠模型中校正了约80%的致病突变,并使β-己糖胺酶A活性恢复至正常的50%。治疗使小鼠中枢神经系统内GM2神经节苷脂堆积减少近90%,其中位寿命从27周显著延长至52.5周。全基因组脱靶分析显示脱靶效应低于0.15%,初步证明了该策略的有效性和安全性,为未来临床应用提供了潜在方案。