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一周政策新闻精选
时间:2025.04.12

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》,明确构建覆盖全社会的统一信用体系,提出五方面23项重点任务,包括建立全国信用信息共享平台(归集超807亿条数据),强化守信激励和失信惩戒机制,禁止超范围采集隐私信息。国家发改委、央行等部门将深化大数据、AI在征信领域的应用,推动公共信用信息授权运营,并支持小微企业融资,2024年促成融资规模突破24万亿元。此外,信用修复制度和《社会信用建设法》立法进程也将同步推进,以完善法治基础。

国家医保局明确要求,2025年7月起药品销售需扫码结算,2026年实现追溯码全覆盖。消费者可通过国家医保服务平台查询药品销售记录,发现重复扫码可举报索赔,建议销毁空药盒追溯码以防盗用。追溯码分为大、中、小三类,最小包装以盒为单位,住院散装药暂无需扫码。医保部门将利用大数据精准打击串换、倒卖药品等违法行为,保障医保基金安全。

国家数据局数据显示,2024年全国数据交易规模达1600亿元,同比增长30%,其中场内交易超300亿元。“东数西算”工程加速推进,八大枢纽节点机架规模超211万架,国家数据局计划2025年实现新增算力占比超60%,绿电使用率超80%。北京、上海等地上架数据产品1.6万个,数据流通效率显著提升,公共数据资源登记平台已归集239.23TB数据。

国家标准委发布《标准数字化标准体系建设指南》,明确标准数字化参考架构,规划关键技术标准研制方向,推动标准数字化转型。重点任务包括加快制定数字化演进标准、推动国际标准化合作,并建立动态修订机制以适应技术发展。国家标准委将组织全国工作组推进标准建设,完善适应高质量发展的数字化标准体系。

市场监管总局发布《网络交易合规数据报送管理暂行办法》,要求平台报送四类数据(身份信息、违法线索、协查数据、特定交易),明确报送时限(如身份信息半年一报)和层级。强调“最小必要”原则,禁止超范围采集隐私,保障经营主体知情权、异议权等权益。支持政务数据服务与社会共治,鼓励合法利用数据参与市场治理,同时规范执法协查流程,提升穿透式监管能力。

国家数据局综合司发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》,启动2025年可信数据空间创新发展试点,聚焦企业、行业、城市三大方向,计划通过两年试点形成可复制推广的经验模式。企业试点将支持龙头企业深化数据驱动创新,带动供应链协同共享数据资源,并为中小企业提供普惠性数据服务;行业试点覆盖新材料、医疗、能源等12个领域,推动数据跨域共享并构建高价值行业数据库;城市试点将探索公共数据与企业数据融合机制,构建城市数据资源体系并孵化数据服务生态链。可信数据空间作为基础设施,旨在促进数据安全流通与价值共创,计划到2028年建成100个以上可信数据空间,支撑全国一体化数据市场建设。

工业和信息化部办公厅《关于印发2025年工业和信息化标准工作要点的通知》,提出2025年将制定行业标准1800项以上,组建5个以上新兴产业和未来产业标准化技术组织,并编制100项以上强制性国家标准。同时推动“人工智能+标准化”,利用大模型赋能标准全生命周期管理,并支持龙头企业与中小企业联合攻关技术标准。目标是通过标准引领制造业高端化、智能化、绿色化转型,支撑制造强国和网络强国建设。

国家药监局自2025年7月起推行《药品生产许可证》数字化管理,要求正本和副本统一标注动态更新的二维码,信息需在5个工作日内上传至国家系统。除首次申领外,许可证纸质版不再重复登载二维码可展示的信息,企业可申请换发新版纸质证。各级监管部门需依据扫码信息开展审评、检查等工作,减少企业纸质材料提交。此举旨在通过数字化手段简化流程,解决因频繁变更导致的制证负担,同时确保信息实时性与监管效率。

商务部等12部门关于印发《促进健康消费专项行动方案》的通知,提出十大任务,包括优化健康饮食(打击非法添加、推广食养指南)、丰富健身场景(建设体育公园、社区运动中心)、增强银发服务(适老化改造、康复辅具推广)及发展体育旅游(赛事进景区、运动装备升级)。重点推动健康体检大数据应用,鼓励体检机构延伸服务至疾病早筛和健康管理,并支持自贸区发展医疗旅游和生物医药产业。政策旨在通过多产业融合(如“体育+健康”“银发+科技”)激活消费潜力,满足居民日益增长的健康需求。

河南省自2025年3月31日起全面取消公立医疗机构门诊预交金,并要求2025年12月31日前完成存量资金清退;住院预交金额度将于6月30日起降至同病种个人自付平均水平。郑州大学第一附属医院等机构已逐步通过线上支付替代传统预交金模式,省卫健委计划推广“信用就医”,即患者凭信用记录享受“先诊疗后付费”服务,未来需解决跨机构信用互通及风险防控问题。

西门子医疗等世界500强密集布局郑州航空港。西门子医疗在郑州航空港建设中部分拨中心(覆盖全国近6万台设备)和区域医疗创新中心,重点推动诊疗技术转化及医工平台建设。郑州航空港依托“空铁联运”枢纽优势及中原医学科学城产业集群,已吸引飞利浦、国药集团等73个“医”字号项目落地,并设立省药监局港区行政审批服务办公室,提供“一站式”审批便利。其生物医药大健康产业集群预计2027年规模超千亿元。

河南省2025年数据资源发展工作要点》提出布局企业、行业、城市三类可信数据空间,2025年开工建设5个以上;实施“数据要素×”行动,打造20个以上医疗、文旅等领域的示范场景;推动公共数据授权运营,建立统一数据登记规则,并计划年内实施超100个数据产业项目,总投资200亿元,目标算力规模突破90e flops。

鄢陵县大马镇卫生院医养结合中心通过“全链式”服务模式,整合医疗与养老资源,提供急诊、慢性病管理等服务。全省构建四级医养结合质控网络,覆盖497家机构;家庭病床服务在郑州等地推广,累计建床5590张,2025年计划新增2.4万张医养床位。此外,“敲门行动”为失能老人提供上门健康管理,2024年服务13万人,2025年目标扩大至18万人。

河南布局7个医疗仪器设备产业园区:《河南省医疗仪器设备产业园区布局建设方案》明确重点建设航空港区国际医疗设备园、郑州经开区高端设备园等7个园区,聚焦医学影像、体外诊断、康复机器人等领域。目标到2027年形成2个百亿级园区,带动全省产业规模超700亿元;2030年打造2个三百亿级园区,总规模突破1500亿元。政策支持创新医疗器械优先审批及首台套产品推广。


  国家卫健委等四部门发布《关于开展医疗机构医师附条件注册精神卫生专业执业范围有关工作的通知》,允许符合条件的临床或中医类别医师加注精神卫生执业范围,重点解决县级医疗机构精神科医师不足问题。申请者需在原注册专业基础上,通过培训或进修后申请加注,并确保实际参与精神科诊疗工作,否则将注销执业范围。医疗机构需登记“精神科”或相关诊疗科目,并鼓励全职转岗精神科,同时允许医师自主选择晋升职称的专业方向。

















4月7日,河南省人力资源和社会保障厅发布《关于实施“人工智能+”高质量就业三年行动计划的通知》。2025-2027年全省将开展生成式AI就业技能培训,年均培训5万人以上,对取得职业技能证书者给予最高5000元补贴。计划开发6万个AI应用岗位,促进4万人就业,重点支持离校未就业高校毕业生和失业人员。政策鼓励创业孵化载体培育AI企业,完善“培训+贷款+服务”支持链条。